Stavební zákon a předpisy souvisící v aktuální judikatuře správních soudů

Stavební právo a s ním bezprostředně související správní agendy představují jednu z nejvýznamnějších ucelených oblastí činnosti veřejné správy. Jejich komplikovanost je dána, mimo jiné i jejich technickou povahou, ale také četnými novelizacemi a rekodifikacemi. Jak zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), tak i související předpisy, jsou rovněž předmětem rozsáhlé judikatury správních soudů, případně Ústavního soudu.

Seminář je primárně zaměřen na seznámení účastníků s rozhodovací činností Nejvyššího správního soudu a krajských soudů rozhodujících ve správním soudnictví. V rozhodovací činnosti soudů jsou vykládány základní instituty stavebního práva, územního plánování, územního řízení, stavebního řádu, problematika speciálních staveb, ochrany zvláštních zájmů, v neposlední řadě také otázky správních deliktů.

Samostatnou a významnou kapitolou je problematika judikatury správních soudů jako pramene (poznání) práva. I s odkazy na relevantní rozhodnutí Ústavního soudu a správních soudů budou účastníci semináře seznámeni se zásadami práce s judikaturou a limity její využitelnosti v praxi správních orgánů i dotčených osob a jejich zástupců.

Pozornost je věnována i problematice správních procesů, zahrnující mnohé speciální odchylky od obecné úpravy dle správního řádu.

V oboru práva stavebního navíc nelze posuzovat jen otázky práva správního; soudy veřejného práva se musí často vypořádat i s instituty civilistickými.

Materie je tak velmi rozsáhlá a výrazně překračuje meze oboru. Judikatura soudů je zpracována a publikována z technických důvodů jen v malém rozsahu a není rychle a snadno dostupná. Je proto vhodné získat a udržovat průběžnou vědomost o tom, jaké otázky v pojednávaném oboru soudy ve správním soudnictví řešily a řeší.

Poskytnutí aktuálních informací o výkladu institutů stavebního práva, jak je podávají soudy ve své rozhodovací činnosti, je proto hlavním cílem semináře. Účastníci budou v  přednášce seznámeni s klíčovou starší, ale zejména se zcela aktuální judikaturou českých soudů rozhodujících ve správním soudnictví. Komentované judikáty jsou při výkladu systematicky seřazeny a vybrány se zvláštním zřetelem k rozhodnutím dosud nepublikovaným.

Základní téma semináře:

• Stavební zákon v judikatuře správních soudů
• V souvislosti s tím se seminář na půdorysu judikatury zaměří dále na:
  • využitelnost judikatury správních soudů v praxi správních orgánů i dotčených osob
  • zásady práce s judikaturou správních soudů
  • otázky územního plánování
  • vybrané otázky územního a stavebního řízení – účastníci a jejich postavení, koncentrace řízení, kritéria rozhodování, …
  • „zjednodušené“ postupy stavebního úřadu
  • nařízení odstranění staveb a dodatečné povolování
  • užívání staveb
  • kontrolní prohlídka, neodkladné odstranění či zabezpečovací práce, nezbytné úpravy
  • zvláštnosti řízení před soudem ve stavebních věcech atd.