Žaloby a řízení ve správním soudnictví - přezkum opatření obecné povahy, zásahová žaloba

Úlohou správních soudů je poskytovat ochranu veřejným subjektivním právům osob dotčených činností nebo nečinností veřejné správy. Mohou tak ale činit pouze k žalobám osob, které takové dotčení tvrdí. Soudní řád správní rozlišuje čtyři základní žalobní typy ve správním soudnictví a upravuje řízení o nich. Úspěšnost žalobce, stejně jako žalovaného správního orgánu je do značné míry závislá na jejich procesní aktivitě, počínaje volbou správného typu žaloby až po důsledné a včasné uplatňování procesních práv účastníků.

Základní východisko tématu představují principy právní úpravy správního soudnictví – ty jsou nejen vyloženy, ale i demonstrovány na konkrétních příkladech zákonné úpravy a aplikační praxe.

Seminář přirozeně vychází ze systematiky žalobních typů podle zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní. Ta byla vyložena, včetně otázky „prostupnosti“ žalobních typů v bohaté rozhodovací praxi zejména Nejvyššího správního soudu.

Hlavním tématem semináře je návrh na zrušení opatření obecné povahy nebo jeho části a na významu stále nabývající žaloba zásahová.

Ve vztahu ke každému z žalobních typů je pozornost věnována zejména těmto otázkám:

• volba žalobního typu v závislosti na předmětu přezkumu
• aktivně a pasivně legitimované osoby - účastníci řízení, osoby zúčastněné na řízení
• náležitosti žaloby, lhůty pro její uplatnění
• postup správních soudů v řízení, specifika žalobních typů s důrazem na práva účastníků řízení
• pravomoc správních soudů u jednotlivých žalobních typů.

Problematika žalobních typů a řízení o nich je univerzálním tématem správního soudnictví, neboť se vztahuje na všechny agendy v působnosti správních soudů.

Hlavní témata semináře:

• Žalobní typy ve správním soudnictví a řízení o nich
  • návrh na zrušení opatření obecné povahy nebo jeho části (včetně tzv. incidenčních návrhů)
  • žaloba na ochranu před nezákonným zásahem správního orgánu
• Kasační stížnost a řízení o ní