Veřejné zakázky malého rozsahu - velký seminář o zadávání malých zakázek

Seminář se bude zaměřovat na praktický rozbor a řešení konkrétních problémů v rámci jednotlivých fází kontraktace smluv na veřejné zakázky nedosahujících finančních limitů pro podlimitní veřejné zakázky, jež jsou v zákoně o zadávání veřejných zakázek upraveny výlučně obecným pravidlem ukládajícím povinnost dodržet zásady rovného zacházení, zákazu diskriminace, transparentnosti a přiměřenosti. Výklad bude zaměřen především na vysvětlení těchto zásad a na jejich promítnutí do praktické zadavatelské praxe, na povinnosti zadavatelů odvíjející se od charakteru veřejné zakázky, okruhu potenciálních dodavatelů a také zdroje financování, na varianty uvážení zadavatelů před zahájením zadávání a v jeho průběhu, na odlišnosti zadávání v zadávacím řízení a mimo zadávací řízení, na možnosti obrany dodavatelů a na důsledky chyb z pohledu práva veřejných zakázek, práva upravujícího rozpočtovou kázeň i z pohledu soukromého práva. Samostatná část semináře bude vyhrazena otevřené diskusi k tématům a otázkám posluchačů.

Vybrané okruhy:

• Vymezení pojmu „veřejná zakázka malého rozsahu“, limity použitelnosti zákona o zadávání veřejných zakázek a jiných předpisů
• Povinnosti ve vztahu k veřejným zakázkám malého rozsahu z pohledu typu zadavatele
• Povinnosti ve vztahu k veřejným zakázkám malého rozsahu z pohledu zdroje financování (dotovaná plnění a nedotovaná plnění)
• Zadávání veřejných zakázek malého rozsahu v zadávacím řízení a mimo zadávací řízení, pořadí a návaznost kroků zadavatele, povinné a dobrovolné zadávání v zadávacím řízení – rozdíly, důsledky a rizika
• Zásady zadávání veřejných zakázek malého rozsahu a jejich promítnutí do modelových situací
• Stanovení předpokládané hodnoty u veřejných zakázek malého rozsahu
• Jediná veřejná zakázka nebo více dílčích veřejných zakázek na „podobné“ plnění: judikovaná pravidla pro určení rozsahu jediné zakázky, sčítání zakázek, dělení zakázek a jejich zadávání po částech
• Interní normativní pravidla zadavatelů pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu
• Konstrukce a obsah pravidel pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu v jednotlivých případech, požadavky na otevřenost výběru dodavatele, na kvalifikaci dodavatelů a na pravidla pro hodnocení nabídek
• Způsob komunikace při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu, problémy elektronické komunikace před zadáváním, při zadávání a po skončení zadávání
• Doplňování, objasňování a dodatečná „optimalizace“ nabídek v případě veřejných zakázek malého rozsahu
• Smlouvy na veřejné zakázky malého rozsahu, pravidla a doporučení
• Změny závazků ze smluv na veřejné zakázky malého rozsahu, limity změn závazků vyhrazených předem, limity změn závazků po dobu účinnosti smlouvy, nutné a vhodné změny smluv po dobu jejich účinnosti, podstatné a nepodstatné změny smluv na veřejné zakázky malého rozsahu
• Obrana dodavatelů a možnosti ingerence orgánů veřejné moci do zadávání veřejných zakázek malého rozsahu